Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Genel Kurulu, “Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun Teklifi”ni kabul etti.

Meclis Başkanvekili Tekin Bingöl başkanlığında gerçekleştirilen TBMM Genel Kurulunda, “Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun Teklifi” görüşüldü. Genel Kurul’da gündem dışı konuşmaların tamamlanması, milletvekillerine birer dakikalık söz hakkı tanınması ve grup başkanvekillerinin ülke gündemine ilişkin görüşlerini aktarmasının ardından teklifin görüşmelerine başlandı. Görüşmeler sona erince teklif kabul edilerek kanunlaştı.

FON TASFİYELERİ SPK DENETİMİNDE YAPILACAK

Kabul edilen kanunla yatırım fonları için genel veya sürekli bir tasfiye rejimi oluşturulmayacak. Fon tasfiyelerine ilişkin yetki SPK’ya veriliyor. Bu doğrultuda tasfiye sürecini izleme ve denetleme sorumluluğu, başta SPK olmak üzere ilgili yetkili kuruluşlarda olacak. Tasfiyenin yürütülmesine ilişkin süreç, fon varlıklarının tespiti ve nakde çevrilmesi, değerleme esasları, fon pay sahipliğinin belirlenme yöntemi, ara ve nihai ödemeler, dağıtımda öncelik sırası ile tasfiyeye dair diğer usul ve esasları SPK belirleyecek. Tasfiyeden sorumlu kuruluşlar, yatırımcı menfaatlerini korumak için fon portföylerini mümkün olan en yüksek ekonomik değere çıkarmaya gayret edecek. Bu doğrultuda SPK’ya tasfiye işlemlerinde geri alım, hâkim ortağa satış hakkı, toptan satış ve özel işlem bildirimi yöntemlerini uygulama; geçici bir dönem için farklı fiyat marjı belirleme ve sermaye piyasası mevzuatı ile Borsa mevzuatında yer alan diğer yöntemlere başvurma yetkisi tanınacak. SPK ayrıca, varlıkları borsada ya da borsa dışında satın alacak yatırımcıların belirli bir süre işlem yapıp yapmayacaklarına karar verebilecek.

YATIRIMCILARA EN FAZLA 1 MİLYON LİRA ARA ÖDEME

Kanuna göre, tasfiye esnasında elde edilen meblağlar, zorunlu giderler dışında tutularak malvarlığına dahil edilecek. Tasfiye tamamlandığında tahsil edilen paralar, tekrar ödeme yapılmasına yol açmayacak şekilde geri kazanım hesabına aktarılacak. Bunun yanı sıra Merkezi Kayıt Kuruluşu (MKK), Takasbank, Borsa İstanbul ve Türkiye Bankalar Birliği (TBB) ile tasfiyede görev yapan kuruluşlar, teklifin uygulanması için ihtiyaç duyulan bilgileri Yatırımcı Tazmin Merkezine (YTM) ya da Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna (TMSF) vermekle yükümlü olacak. Fon pay sahipliği, tasfiye görevini üstlenen kuruluşlarca MKK kayıtlarıyla mutabakat sağlanarak fon ve hesap bazında tespit edilecek. Ayrıca kurulun belirleyeceği fonlarda, ilgili fonun tasfiye malvarlığından net yatırım tutarı 1 milyon Türk lirasının altında olan yatırımcılara bu tutarı aşmayacak şekilde, net yatırım tutarı 1 milyon Türk lirası veya daha fazla olan yatırımcılara ise en fazla 1 milyon Türk lirası ara ödeme yapılabilecek. Dağıtılabilir nakdin yeterli olmaması halinde SPK, net yatırım tutarı en düşük fon pay sahibinden başlayarak öncelik sırasını oluşturacak ve asgari ara ödeme tutarını belirleyecek. Bu kapsamda yapılacak geri ödemelerde hiçbir fon pay sahibine net yatırım tutarından fazla ödeme verilmeyecek; ayrıca ödemenin hesaplandığı tarihte veya tasfiye tarihinden önceki günün sonunda hesaplanan 1 milyon liralık ödeme tavanı da aşılamayacak. Ara ödeme yapılması karşılığında katılma payları iade edilmeyecek. Katılma paylarının iadesi nihai tasfiye ödemeleri esnasında gerçekleşecek. Nihai ödeme sırasında fon pay sahibine tasfiye malvarlığından, geri kazanım hesabından veya başka hukuki yollarla daha önce yapılmış ödemeler mahsup edilecek. Kanunla fonların tasfiye kapsamı da genişletilecek. Bloke edilen işlemler de tasfiye sürecine dahil olacak.

FONLARLA BİRLİKTE HAREKET EDEN KİŞİ VE KURUMLARA ÖDEME YAPILMAYACAK

SPK’nın 17 Eylül 2026 tarihli kararları doğrultusunda tasfiyesine karar verilen fonlarla birlikte hareket ettiği saptanan kişi ve kurumlara tasfiye hesabından veya geri kazanım hesabından ödeme yapılmayacak. SPK, tasfiye işlemleri ile denetim ve incelemelerde elde edilen bulguları dikkate alarak her bir fon için zarar ya da kaybın tutarını, bu zarar veya kayıptan sorumlu gerçek ve tüzel kişileri ve sorumluların yüklendiği tutarları tespit ederek Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna (TMSF) bildirecek. Bildirimin ardından TMSF, sorumluların malvarlığının geri kazanılması için tahsilat ve takip işlemlerine başlayacak. TMSF sürecinden doğan hukuki anlaşmazlıklar İstanbul idare mahkemelerinde görülecek.

SORUŞTURMA SÜRECİNDE EL KONULAN MALVARLIKLARI GERİ KAZANIMA DAHİL EDİLECEK

Kanunla, sermaye piyasası işlemlerine yönelik ceza soruşturması ve kovuşturması sırasında el konulan malvarlığı, fonla bağlantısı bulunduğu ölçüde geri kazanım sistemine dahil edilecek. El konulan malvarlığı arasında fona doğrudan iadesi hukuken mümkün olan para veya sermaye piyasası araçları yer alıyorsa, CMK’nin ilgili hükümleri kapsamında cumhuriyet savcısı, hâkim ya da mahkeme bunların ilgili fona veya geri kazanım hesabına iadesine karar verecek. Bu düzenleme çerçevesinde SPK’nın yaptığı suç duyurularına temel oluşturan raporlar, CMK’nin ilgili hükümleri uyarınca suçtan elde edilen değere dair rapor olarak kabul edilecek. Fona doğrudan aktarılamayan ve sorumlulara ait gayrimenkuller gibi diğer malvarlığı değerleri konusunda TMSF’nin kayyum atanabilmesine, Bankacılık Kanunu’nun kendisine tanıdığı yetkiler kapsamında dava sonucunu beklemeksizin bu değerleri satabilmesine veya tasfiye edebilmesine imkân tanınıyor. Yargılama sonunda müsaderesine karar verilen ve suçtan zarar gören fonun malvarlığından çıktığı ya da fon zararını karşıladığı mahkemece belirlenen değerlerin, Hazine’ye gelir kaydedilmeksizin ilgili yatırım fonuna; tasfiyenin tamamlanmış olması halinde ise geri kazanım hesabına aktarılmasına mahkeme hükmedecek. Geri kazanım hesabında bulunan tutarlar yalnızca ilgili fonun tasfiyesi ve fon pay sahiplerine ödeme yapılması için kullanılabilecek; başka bir amaçla değerlendirilemeyecek, teminat gösterilemeyecek ve kamu alacağı bulunsa dahi haczedilemeyecek. Söz konusu tutarlar hakkında ihtiyati tedbir ya da ihtiyati haciz kararı da uygulanamayacak. Geri kazanım hesabına giren veya aktarılan paranın birden fazla fonla ilişkili olması durumunda SPK, fon türleri, likidite yeterlik oranı, fon katılma payı sahiplerinin yapısı, yatırımcıların korunması, ilgili fonlardaki tasfiye oranı ve benzeri ölçütleri gözeterek fonlar arasındaki dağıtımın usul ve esaslarını belirleyecek.

GENEL KURUL TOPLANTISI TAMAMLANDI

Teklifin kanunlaşmasının ardından Meclis Başkanvekili Bingöl, birleşimi 27 Ekim Salı günü saat 15.00’te tekrar toplanmak üzere sona erdirdi.